Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Совет руководителей фракций Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
ГлавнаяНовости

Владимир Бурматов: Выполнение рекомендаций Госдумы позволило бы серьезно улучшить и нормализовать ситуацию в сфере обращения с отходами в регионах

Постановление Госдумы от 21 марта 2019 года по реализации «мусорной» реформы в регионах по итогам восьми месяцев текущего года выполнено всего на 30%, заявил Председатель комитета ГД по экологии и охране окружающей среды, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимир Бурматов в ходе совместного заседания трех комитетом ГД - по экологии и охране окружающей среды, по контролю и Регламенту, по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в среду, 13 ноября.

Постановление ГД, принятое по итогам «правительственного часа» с участием министра природных ресурсов и экологии Дмитрия Кобылкина и содержащее конкретные рекомендации, направленные, в том числе на снижение платы для граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), было разработано всеми фракциями нижней палаты парламента, напомнил Бурматов.

«Выполнение обозначенных нами пунктов позволило бы серьезно улучшить и нормализовать ситуацию в сфере обращения с отходами в регионах. Но мы констатируем, что даже по оптимистичным оценкам, Постановление ГД исполнено на данный момент максимум на 30%, то есть менее чем на одну треть», - заявил парламентарий.

Далее он остановился на том, что было сделано за восемь месяцев и на том, что до сих пор не сделано.

«Ряд регионов установили дополнительные меры социальной поддержки населения при оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, установили льготные тарифы. Была исключена плата за негативное воздействие на окружающую среду из структуры тарифа, мы на этом настаивали. Региональные операторы с 2020 года освобождаются от НДС и из структуры тарифа исключен налог на прибыль, амортизационные расходы по объектам, построенным за счет государства. Что это даст? Скорее всего, это поможет удержать рост тарифов в регионах», - сказал он.

Однако почувствуют ли это наши граждане? «Наш прогноз – нет. Потому что тариф является одним из множителей, а второй множитель – это норматив накопления. По нашим прогнозам, целый ряд субъектов РФ будут этими нормативами манипулировать в начале следующего года и серьезно необоснованно наращивать, чтобы итоговая цифра в платежках подросла и у региональных операторов появились дополнительные деньги. Это и приведет к росту платежей. Мы запустили мониторинг, который покажет срез ситуации и с тарифами, и с платежами в регионах. Во всех субъектах, муниципалитетах мы запросили платежки с реальными цифрами, чтобы сравнить их с платежками, которые граждане получат в феврале и где будут выставлены цифры по итогам января», - сообщил Бурматов.

По его словам, одна из ключевых проблем, которые есть на сегодня – более 20 региональных операторов находятся на грани банкротства. «Одна из причин – серьезные неплатежи со стороны юрлиц – до 70%, и со стороны физлиц – в среднем 30%. Мы согласны, что здесь есть и объективные причины, но их нужно системно решать. Мы так и не дождались законопроекта, который позволил бы работать с персональными данными регоператоров, мы не видим инициатив, которые связаны с порядком заключения договоров с юрлицами, например, с административной ответственностью за уход от заключения этих договоров (предприятия малого и среднего бизнеса часто сваливают отходы просто в баки, относящиеся к многоквартирным домам). То есть здесь как минимум по трем позициям законодательно Правительство не дорабатывает. Надо вносить, принимать, раз есть такие проблемы», - заявил глава комитета.

При этом неплатежи в 30-40% у физлиц – не самые крайние цифры, отметил он. «В КБР они до 85% доходят, в Дагестане – до 90%, в Иркутской области – до 70%, в Пермском крае – до 80%. При этом есть регионы, где с платежной дисциплиной все нормально: в Татарстане собираемость 90%, в Белгородской области – 74%, в Новосибирской – 70%. Значит, можно решать эти проблемы. Откуда тогда возникает такое неравенство между регионами и почему такие большие неплатежи? Корень проблемы в том, что исполнено всего 30% нашего Постановления, потому что мы предлагали в том числе и меры, которые позволят проблему неплатежей снять», - сделал он вывод.

По словам Бурматова, одна из причин, почему граждане и юридические лица уклоняются от заключения договоров и оплаты услуги по обращению с ТКО – в необоснованном завышении нормативов накопления отходов. «Некоторые регионы их устанавливают, вообще не проводя замеры, по-другому говоря, «с потолка». Разрывы в нормативах достигают 50 раз. Например, в Красноярском крае установлено 10 кубометров в год, в ЕАО – 0,2 для домовладений. Если для предпринимателей смотреть, то разрывы достигают 500-600 раз. Такие разрывы существуют не только между регионами, но и даже в пределах одного региона. Пример – ХМАО. Норматив для предприятий общественного питания в Нижневартовске в пять раз выше, чем в Нефтеюганске», - представил депутат результаты парламентского контроля.

По его словам, за семь месяцев этого года 1 млн 600 тыс. человек обратились за перерасчетом платы за коммунальную услугу. «И часто люди обращаются, потому что эта услуга просто не оказывалась. Добились перерасчета и заставили вернуть региональных операторов в общей сложности сумму в 700 млн рублей», - сказал Бурматов.

«С нашей точки зрения, выходом их этой ситуации будет оплата по факту, по фактическому объему накопленных отходов, а не по завышенным нормативам. Это прописано в Постановлении, озвучено на федеральном экологическом форуме в Челябинске, было поручение премьер-министра Дмитрия Медведева со сроком июль, оно не выполнено», - сказал Бурматов, подчеркнув, что в ряде других стран оплата происходит как раз по фактическому объему.

Другой серьезный вопрос - раздельное накопление отходов. «Потому что его отсутствие тормозит нормальную переработку. Мы с коллегами посчитали: 83 завода в России по переработке отходов простаивают, они загружены на 30-40%, им не хватает сырья. При этом регионы раздельным сбором отходов не занимаются – не выполнен пункт нашего Постановления о том, что нужно установить для граждан порядок возврата части средств, если они осуществляют раздельное накопление отходов», - констатировал Бурматов.

«Мы недовольны тем, что регионы централизованно не стимулируются к раздельному накоплению отходов. Нужно помогать тем регионам, которые не создают новые свалки, а идут в переработку, технологии раздельного сбора и вторичного использования», - настаивают в Госдуме.

«Что касается федеральной схемы обращения с отходами. Задача Российского экологического оператора – создать федеральную схему. Мы ее поддерживали. Мы на этом настаивали два последних года, бились за это. Сейчас насоздают полигонов, а потом будут включать их в федеральную схему. А где логистика? Где транспортное плечо, которое должно сократиться? Где задействование мощностей по переработке? Где решение проблемы, которую мы ставили, с нагрузкой на ось мусоровозом? РЭО до сих пор от Минфина не получил средства, которые могли бы быть направлены в регионы на создание тех же мощностей по мусоропереработке», - отметил он.

Подытоживая выступление, Бурматов констатировал, что ситуация выглядит непросто: движение вперед в определенной степени происходит, однако в целом исполнение неудовлетворительное. «Мы требуем стопроцентного исполнения и Постановления Госдумы, и поручений, данных Председателем Правительства по итогам экологического форума в Челябинске. И ждем отчет министерства и публично-правовой компании весной на палате», - заключил глава думского комитета.


главное

В Госдуму внесен законопроект о запрете взимания комиссий с граждан при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства

Инициатива была одобрена Президентом Владимиром Путиным в ходе встречи 18 февраля с Руководителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Сергеем Неверовым.

Андрей Исаев: Расширения программы маткапитала ждут наши граждане

Госдума приняла в третьем чтении законопроект «ЕДИНОЙ РОССИИ», увеличивший сумму маткапитала, продливший действие программы до конца 2026 года и распространивший ее действие на семьи с первым ребенком.

Депутаты приступают к подготовке нового закона, регулирующего государственные закупки лекарств

Совершенствование системы госзакупок лекарственных препаратов, готовность рынка к введению обязательной маркировки лекарств и ситуация с лечением больных спинальной мышечной атрофией стали темами заседания Межфракционной рабочей группы Госдумы.

архив