Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Совет руководителей фракций Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
ГлавнаяНовости

Участники Национального лесного форума в Тамбове обсудили эффективность лесного законодательства

Участники Национального лесного форума в Тамбове обсудили эффективность лесного законодательства

Участники Национального лесного форума, первый этап которого открылся в Тамбове, обсудили  проблемы, возникающие при реализации законов лесной отрасли. Дискуссия прошла на площадке «Лесное законодательство в действии». Спикеры представили свое видение по вопросам реализации стратегии развития лесного комплекса РФ до 2030 года, а также рассказали, почему, на их взгляд, эффективно не работают те или иные нормы уже принятых законов, что нужно сделать, чтобы они приносили пользу. В центре внимания были такие темы как борьба с пожарами,  лесовосстановление, система проведения биржевых торгов на заключение договора аренды лесных участков.

Выступая на тему эффективности норм принятых законов лесной отрасли, Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев обратил внимание, что некорректно доработанная нормативная база приводит к проблемам в реализации законов, как  произошло, к примеру, с законом о праве граждан на сбор валежника в лесах без оформления специального разрешения. «И этот форум, работа которого будет продолжена еще в пяти федеральных округах, – возможность обсудить, что конкретно мешает при выполнении тех или иных норм закона», - подчеркнул он.

Парламентарий отметил одну из существующих в настоящее время проблем – отсутствие аналитической работы по борьбе с несанкционированной вырубкой леса. «Например, дистанционное зондирование земли. Пока имеющиеся современные возможности используются активно при получении материала для внутреннего учета, но постоянной оперативной работы по контролю за несанкционированной вырубкой нет», - указал депутат.

Замдиректора Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Владимир Читоркин сообщил, что осуществляется мониторинг реализации законов, направленных на повышение инвестиционной привлекательности лесного комплекса, сохранение и преумножение ресурсного и экологического потенциала лесов. По его словам, сформирован устойчивый класс арендаторов лесных участков для заготовки древесины, увеличиваются объемы как заготовки, так и переработки древесины. В 2018 году малый бизнес заготовил 12 млн кубометров древесины – в пять раз больше, чем в 2016 году.

Читоркин сообщил, что приоритетами работы Департамента Минприроды являются борьба с незаконной заготовкой древесины и сохранение лесов, лесовосстановление. 

Глава думского комитета указал на важность не только оценки регулирующего воздействия законопроектов, но и оценки их фактического воздействия. «Очень важно сейчас параллельно оценке регулирующего воздействия, которая проводится по вносимым в Госдуму законодательным предложениям и нормативно-правовым актам, вводить оценку фактического воздействия. Мы должны четко получать не просто обратную социальную связь, но и фактические данные - как те решения, которые были приняты, повлияли на экономическую, социальную ситуацию. Это один из серьезных выводов, который мы будем предлагать для обсуждения на следующих этапах Национального лесного форума», - сказал Николаев. Участники дискуссии поддержали эту идею, но отметили, что пока нет соответствующего механизма, но он должен быть.

Руководитель Управления лесами Тамбовской области Сергей Истомин, говоря о проблемах лесной отрасли в регионе, в свою очередь, отметил, что нет механизмов передачи неиспользуемых земель в Гослесфонд. Кроме этого, возникают сложности с землями обороны и безопасности, принадлежащими Минобороны. «Сложность в том, что министерство обороны не проводит никаких видов рубок на своих территориях, они занимаются только охраной лесов, а их уходом - нет. А при тушении пожара не имеет значения, на чьей территории находятся деревья: у природы нет границ», - говорит Истомин. Глава Управления лесами области также сообщил, что лишь треть лесов поставлена на кадастровый учет, границы не актуализированы «Это  влечет захват земель и судебные тяжбы», - отметил Истомин.

Выступая в рамках дискуссии на тему «Лесное законодательство в действии», замдиректора ФБУ «СПбНИИЛХ» Николай Петрунин указал на проблемы в лесоуправлении. «С 2006 года мы живем в условиях децентрализации государственного управления лесами. А именно его целостность – основа основ на сегодняшний день. Несколько лет назад предприняты попытки в сторону упорядочивания системы. Здесь можно назвать ФЗ-27, который воссоздал систему государственных бюджетных и автономных учреждений, но требуются уточнения отдельных понятий», - считает он. Так, он привел пример из правоприменительной практики, согласно которому статья 19 Лесного кодекса предоставляет право бюджетным учреждениям давать госзадание на выполнение работ, в том числе на проведение санитарных рубок. «А прокуратура инициирует иски: доходы, получаемые бюджетными учреждениями, должны поступать в бюджетную систему РФ, поскольку работы ведутся в лесном фонде – собственности РФ», –  уточнил он.

Замруководителя деревообрабатывающего комплекса Андрей Савин со своей стороны поделился успешным опытом взаимодействия государства и бизнеса в природопользовании. «Применительно к нашему бизнесу, в регионе ситуация хорошая. У нас стопроцентный иностранный капитал, платим все налоги и производим продукт для российских потребителей. Для нас бренд и деловая репутация важнее поиска оптимизации налогового обложения. И то регулирование, которое вводится, нам только на руку. Мы можем конкурировать за счет своей эффективности и качества, а не через закупочные цены на сырье. Имею в виду компании, которые пользуются «серым» лесом», - заявил Савин.

Участники дискуссии затронули проблему экспорта кругляка и струганного бревна. Как отметил Николаев, в план мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины включено введение сопроводительных документов, которые вносились бы в том числе в ЛесЕгаис.

Вице-президент Национальной ассоциации лесопромышленников «Русский лес» Сергей Пахалюк считает, что одним из способов борьбы с незаконной вырубкой леса может стать введение лесной сертификации. Пахалюк также выступил с предложением сотрудничества лесопромышленников каждого региона для совместного обсуждения проблем лесной отрасли.


главное

Сергей Неверов: Партия важна, но решающее значение имеет личность кандидата

Лидер думских единороссов на примере Фургала показал, что личность кандидата влияет на выбор людей не меньше, чем его партийная принадлежность.

Голосование онлайн, реализация инициатив молодежи, защита животных – о чем говорили активисты МГЕР с депутатами «ЕДИНОЙ РОССИИ» на «Территории смыслов»

Участие молодежи в жизни страны, соблюдение принятых Госдумой законов, возвращение к работе предприятий сферы услуг после вынужденного перерыва – по этим и другим острым темам молодые люди задали вопросы Руководителю думской фракции парламентского большинства Сергей Неверову и другим депутатам фракции.

К вопросу ужесточения наказания для нарушителей ПДД надо подходить комплексно, считают во фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Одним повышением штрафов для автомобилистов не обойтись, должна быть неотвратимость наказания.

архив